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（来源：内蒙古工商联）
编者按
近日，全国工商联发布通知，通报了商会和民营企业推进法治民企建设的典型做法。其中，由自治区工商联推荐的内蒙古山西商会、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古神东天隆集团股份有限公司、内蒙古亚新隆顺特钢有限公司、江岩新型建筑材料有限公司推进法治民企建设做法成功入选。现将相关典型做法予以刊发，供各商协会及民营企业学习借鉴。
内蒙古神东天隆集团股份有限公司是一家以煤炭产业为核心、多元化发展的综合性企业，一直以来通过完善公司章程、健全治理制度、强化法治管理，构建了系统化、规范化的法治建设体系。
一、典型做法
（一）公司章程规范化，对标上市公司标准，夯实治理基础。
公司章程是企业治理的“宪法性文件”，在章程制定中充分以上市公司章程为模板，结合自身实际进行优化，体现了较高的规范性。一是结构与内容的全面性。公司章程明确了股东权利义务、治理架构、决策程序等核心条款。完善治理主体权责划分。同时，细化股东大会职权范围，明确对重大资产处置、对外担保等事项的决策权限，避免权力滥用。二是程序合法性与动态调整。公司定期修订章程，确保与最新法规同步
（二）公司制度体系化，覆盖全流程，强化约束力。通过制定股东会、董事会、监事会议事规则，构建了层次分明、权责明晰的制度网络。一方面，“三会”运作规范化。一是股东会严格遵循《公司法》及章程规定，规范召集程序、表决方式及文件存档。事关公司重要决策事项的股东大会召开，律师事务所全程见证，通过“法律+公证”双核监督机制确保决议效力。二是董事会与监事会议事规则细化会议召开条件、表决机制及信息披露要求。例如，监事会定期对财务报告、董事履职情况进行监督，形成制衡机制。另一方面，专项制度配套完善。2024年，公司制定一系列制度，并出台《制度管理办法》、《制度建设专项考核管理办法》、《财务管理专项考核管理办法》、《专项资金管理办法》、《合同管理办法》等制度文件，将法治要求嵌入业务流程。资金管理采用集中模式，通过预算控制与风险预警降低财务风险。股东大会采用“现场+网络投票”方式召开，保障中小股东参与权。
（三）法治管理实践，嵌入业务全链条，防控风险。将法治思维融入日常经营，形成“事前预防、事中控制、事后救济”的全周期风控体系。首先，合规管理与风险防控。一是合规体系建设方面，通过合规自查整改、嵌入业务流程、落实岗位责任，构建横向到边、纵向到底的合规网络。例如，针对煤矿安全生产，建立监测监控、断电切换等操作规范。二是法律风险预警方面，引入专业律所提供专项服务，如2家公司法律顾问律师事务所为三会的常设列席单位，协助处理股权纠纷、公司纠纷案件等事务，为公司重大决策提供法律支持。其次，财务与资产法治化管控。一是资金集中管理方面，通过财务中心统一调配资金，减少冗余账户，提升使用效率。二是资产动态监管方面，建立资产台账与定期盘点制度，结合信息化系统实现全生命周期管理，防止资产流失。再次，法治文化建设。公司通过普法培训、合规竞赛等活动强化全员法治意识，推动“人人合规”理念落地。
二、示范效果
通过系统化法治建设，神东天隆取得显著成效。在财务管控方面，2024 年推行降本增效后，企业资金使用效率大幅提升，支出显著降低，资金安全性增强；在风险防控领域，法律纠纷发生率明显下降，合规自查整改有效堵塞管理漏洞；在治理效能上，“三会” 规范运作确保决策科学透明，中小股东参与度显著提高，企业治理水平迈上新台阶。
三、典型意义
神东天隆将法治理念贯穿企业管理全流程，实现了从制度完善到实践落地的闭环管理，为多元化经营企业平衡发展与风险管控提供了新思路。在法治文化建设方面，通过全员参与的形式推动合规理念扎根，为行业企业培育法治土壤提供了示范样本。同时，引入外部专业力量协同治理的模式，为企业应对复杂法律问题、提升决策科学性开辟了新路径，对推动企业高质量发展和行业法治建设具有重要的借鉴价值。
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编辑：乔慧
一审：贾莉青
二审：马蕊
三审：史圣平
来源：非公有制经济发展服务中心
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内蒙古自治区工商业联合会
联系电话：0471-6945562
投稿邮箱：nmggslxjb@163.com炒股交流平台
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